Analys: LDC Graduation – Impact on EU–Asian and EU–Pacific trade
Ett stort antal länder förbereder sig på att lämna FN:s kategori för minst utvecklade länder (MUL), en process som kallas “graduering”. I Asien och Stillahavsregionen är förändringen särskilt påtaglig, där så många som 9 av de nuvarande 11 MUL-länderna väntas graduera. Detta förändrar vissa förutsättningar för handel.
Vad innebär det när ett land lämnar LDC-status?
Att lämna MUL-status innebär att ett land inte längre uppfyller FN-kriterierna för låg inkomst, svaga mänskliga tillgångar och hög ekonomisk och miljömässig sårbarhet. Det är ett tecken på framgångsrik utveckling och fattigdomsminskning, men det medför också vissa negativa konsekvenser när det gäller internationell handel.
Vilka utmaningar skapar detta för asiatiska länder?
MUL-länder har tullfri tillgång till stora marknader, såsom EU. De har också vissa undantag från regler inom Världshandelsorganisationen (WTO). För flera asiatiska länder kan en graduering minska konkurrenskraften i exportsektorer som kläder, jordbruksprodukter och livsmedel. Detta får särskilt stora konsekvenser för Bangladesh, som har en omfattande textilexport till marknader som ger förmånsbehandling till import från MUL-länder. Länder som lämnar MUL-status riskerar också att förlora tillgång till särskilda stödprogram, varav vissa är kopplade till WTO.
Vilka möjligheter finns att hantera övergången?
Andra preferenssystem, till exempel EU:s GSP+, ger lägre tullar till vissa låg- och medelinkomstländer. Andra möjligheter är att förhandla fram eller utvidga handelsavtal med viktiga handelspartners. EU och andra partner kan stödja en mjuk övergång genom att underlätta tillgången till preferenssystem, erbjuda asymmetriska handelsavtal som tar hänsyn till olika utvecklingsnivåer, ge tekniskt bistånd samt fortsätta ge handelsrelaterat utvecklingsstöd.
Denna rapport, med fokus främst på MUL-graduering i Asien, bygger på resultaten i den tidigare rapporten: Trade Effects of Rising Prosperity in Many of the World’s Least Developed Countries – Consequences of Graduation (pdf)
Ytterligare läsning i ämnet med fokus på Afrika: LDC Graduation: Challenges and opportunities for EU–African trade