Gemensamma specifikationer – reservlösning eller utmaning för harmoniserade standarder inom EU?

Europeiska harmoniserade standarder har länge varit företagens främsta verktyg för att visa överensstämmelse med EU:s produktlagstiftning. De främjar även innovation, stärker rättssäkerheten och ökar konkurrenskraften. Bristande tillgänglighet till harmoniserade standarder har dock den senaste tiden skapat utmaningar för företag, vilket leder till osäkerhet, högre efterlevnadskostnader och fördröjd marknadstillgång inom vissa sektorer.

För att hantera problemen med bristande tillgång till harmoniserade standarder har gemensamma specifikationer införts i flera sektorsspecifika rättsakter. Syftet är att säkerställa en snabb och effektiv tillämpning av EU:s produktlagstiftning när harmoniserade standarder är försenade eller otillgängliga. Till skillnad från harmoniserade standarder antas gemensamma specifikationer av kommissionen genom genomförandeakter.

Som en del av Omnibus IV-paketet, som lanserades tillsammans med EU:s inremarknadsstrategin i maj, föreslår EU-kommissionen att gemensamma specifikationer utvidgas till ytterligare flera rättsakter. I arbetsdokumentet som åtföljer förslaget lyfter kommissionen fram EU-domstolens dom om allmänhetens tillgång till harmoniserade standarder och den nuvarande avsaknaden av ISO/IEC-baserade standarder. Enligt kommissionen innebär detta en risk för den inre marknaden, eftersom företag möter osäkerhet och höga kostnader för att visa överensstämmelse med EU:s produktlagstiftning.

Frågetecken kvarstår dock kring hur gemensamma specifikationer tas fram, hur transparenta och öppna processerna är, deras förhållande till internationella standarder samt hur upphovsrättsfrågor ska hanteras. Till skillnad från harmoniserade standarder, som utvecklas genom inkluderande och konsensusbaserade processer enligt EU:s standardiseringsförordning och WTO:s principer, saknar ännu gemensamma specifikationer samma etablerade procedurer. Utan tydliga ramar för deras användning riskerar de därför att urholka det europeiska standardiseringssystemet och försvaga dess legitimitet internationellt.

Hela kortanalysen finns att läsa på engelska.