Analys: En ny era i internationell handel kräver en ny regelbaserad handelskoalition

I en analys föreslår Kommerskollegium att den nya era som skapats i den internationella handelsstrukturen gör att EU bör bygga nya stödstrukturer tillsammans med likasinnade för att återuppliva ett regelbaserat handelssystem.

Hittills har EU reagerat på USA:s nya handelspolitik genom att skademinimera, framför allt via den överenskommelse som träffades mellan Europeiska kommissionens ordförande, Ursula von der Leyen, och USA:s president Donald Trump i Turnberry, Skottland, den 27 juli 2025.

I samband med Europeiska rådets möte i juni 2025 föreslog EU-kommissionens ordförande, Ursula von der Leyen, att EU fördjupar sitt samarbete med the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) – ett frihandelsområde som omfattar en rad stora ekonomier på fem kontinenter. Enligt von der Leyen kan denna grupp av länder ”visa världen att frihandel med ett stort antal länder är möjlig på en regelbaserad grund.”

Sex samarbetsområden

Kommerskollegium delar synen att det mest realistiska sättet för EU att återuppliva ett regelbaserat handelssystem är att bygga nya stödstrukturer tillsammans med likasinnade partner. I analysen föreslås därför att EU börjar bygga en regelbaserad handelskoalition. För att bli framgångsrik måste koalitionen generera kommersiella fördelar för sina medlemmar. Därför föreslås sex samarbetsområden som skulle ge substans åt den strategiska inriktning som von der Leyen och andra har föreslagit.  Enligt förslaget skulle koalitionen vara WTO-förenlig men inte en del av WTO. Liksom tidigare i historien är det bästa sättet att stärka det multilaterala handelssystemet att agera både inom och utanför GATT/WTO:s institutionella struktur.

EU kärnan i koalitionen

I linje med von der Leyens budskap i samband med Europeiska rådet skulle EU och CPTPP utgöra kärnan i koalitionen, men fler länder skulle kunna bjudas in att delta. Förutom EU, EU:s kandidatländer och CPTPP:s medlemsländer bör andra länder som EU har eller förhandlar frihandelsavtal med övervägas. Tillsammans representerar de länderna mer än hälften av världshandeln med varor. Koalitionen kan förbli öppen för fler partner under förutsättning att de välkomnar fördjupad handelsintegration. Länder som ignorerar WTO-åtaganden eller insisterar på att upprätthålla höga tullar och andra handelshinder är mindre lämpliga som koalitions-partners.

Ny era i handelspolitiken

När EU börjar forma ett mer proaktivt och långsiktigt svar på USA:s höga tullar är det viktigt att göra det med utgångspunkten att världen har gått in i en ny era för handelspolitiken. Den nya eran kommer att kräva lösningar som inspireras av men inte nödvändigtvis är identiska med hur det såg ut under den gamla eran. Nya institutioner som formar internationella handelsrelationer kommer att växa fram över tid. Den enda frågan är om EU kommer att vara bland de länder som formar dessa institutioner – och om de stöder regelbaserad handel eller inte.