Historiskt höga tullar förändrar Sveriges export
Skulle dagens extremt höga amerikanska tullnivåer bestå skulle Sveriges export till USA omfördelas kraftigt. Det visar en simulering som Kommerskollegium har gjort.
Kommerskollegium har undersökt hur handeln kan påverkas utifrån två olika scenarier:
- Scenario 1 bygger på de tullnivåer som har införts eller meddelats från slutet av 2024 till april 2025. Här ingår bland annat att USA inför tullar mot omvärlden, samt mycket höga tullar på kinesiska varor. I detta scenario ingår även Kinas höga tullar mot USA.
- Scenario 2 inkluderar ytterligare befarade amerikanska tullhöjningar på produkter som läkemedel, trä, koppar och elektronik. Här ingår även EU:s hittills pausade svarsåtgärder mot USA.
Resultaten bör tolkas med försiktighet
Simuleringen illustrerar hur den globala ekonomin och handelsmönstren skulle kunna se ut om tullarna består och världsekonomin anpassar sig till dem, och ska inte tolkas som en prognos. Om tullnivåer förändras mellan exempelvis Kina och USA eller om ytterligare amerikanska tullar införs mot EU kommer resultaten se annorlunda ut för Sverige.
Handelseffekter för Sverige
Den totala påverkan på Sveriges export och import är förhållandevis liten i båda scenarierna. Däremot sker en tydlig omstrukturering av exportflödena till enskilda länder och sektorer, vilket innebär att handelsrelationerna förändras. För företag inom vissa sektorer kan dock tullarna bli kännbara.
Företag inom trä-, läkemedels-, fordons- och pappersindustrin drabbas av högre tullar i scenario 2, och får därmed svårare att konkurrera på den amerikanska marknaden. Samtidigt kan svenska företag inom vissa branscher gynnas, eftersom konkurrerande företag från exempelvis Kina, Kanada och Mexiko drabbas ännu hårdare.
Effekter på andra länder
USA är det land vars handel påverkas mest negativt av tullhöjningarna. Även Kanada, Kina och Mexiko – som alla har omfattande handel med USA – uppvisar tydliga negativa handelseffekter.
Handeln mellan USA och Kina minskar kraftigt i simuleringen. Den kinesiska exporten till USA väntas minska med över 70 procent. En följd av detta är att kinesiska företag söker sig till andra marknader, till exempel Sverige och EU. Detta kan leda till både möjligheter (som lägre priser) och utmaningar (som marknadsstörningar och prispress inom vissa branscher).
Större förändringar på kort sikt
Simuleringen visar hur läget kan se ut på medellång sikt, när ekonomin har hunnit ställa om. Vägen dit kan dock vara skakig, med stora omställningskostnader. Även företag i länder som på sikt påverkas måttligt kan på kort sikt uppleva stora störningar, eftersom produktion och handel måste flyttas om. För företag med starka kopplingar till den amerikanska marknaden kan detta innebära negativa sysselsättningseffekter.
Andra faktorer än tullar påverkar handeln
De amerikanska tullarna är en del av ett bredare handelspolitiskt skifte. Andra åtgärder – som särskilda krav på importvaror, avgifter för vissa fartyg och ändrade regler för lågvärdesförsändelser– påverkar också handeln. Därtill kommer den ökade geopolitiska osäkerheten, som gör det svårare för företag att planera och investera, både på kort och lång sikt.
Ladda ner simuleringen med flera resultat och slutsatser från vårt e-diarium
CGE-modelleringar av USA:s handelskonflikt med omvärlden
Kontaktperson
Lovi Nordgren
fornamn.efternamn@kommerskollegium.se
08-690 49 53
Metod
Kommerskollegium har genomfört simuleringen med OECD:s allmänna jämviktsmodell Metro. Regionerna som omfattas av analysen är Sverige samt övriga EU (26 medlemsstater), USA, Kina, Mexiko, Kanada och Övriga världen. 14 varusektorer ingår i analysen, som bland annat har valts utifrån deras relevans för Sveriges ekonomi.