Kortanalys: The role of trade policy in the twin digital and green transitions

Handelspolitik, klimatpolitik och digital politik måste samordnas bättre, med större och mer långsiktiga satsningar.

Shasa Aziz Baker Trade Policy Adviser

Handelspolitiken spelar en viktig roll i den gröna och digitala omställningen (twin transition). Men omställningen riskerar också att öka redan befintliga skillnader mellan länder och mellan företag.

Utredaren Shasa Aziz Baker berättar varför internationellt samarbete är avgörande för att omställningen ska bli inkluderande och möjlig att genomföra i praktiken. 

Vad menas med den gröna och digitala omställningen?

Det handlar om att den gröna och den digitala omställningen påverkar och förstärker varandra. Digital teknik som AI och dataanalys kan hjälpa företag att använda resurser mer effektivt, minska utsläppen och utveckla cirkulära affärsmodeller. Samtidigt behövs ökad tillgång till energi och digital infrastruktur för att den gröna omställningen ska gå att genomföra effektivt. De två utvecklingarna går därför hand i hand.

Varför är handelspolitiken viktig i den här omställningen?

Handel gör det möjligt för företag att få tillgång till teknik, komponenter, tjänster och data från andra länder. Det hjälper företag att utveckla och sprida hållbara lösningar snabbare. Handelspolitiken kan även bidra till att minska hinder för miljöteknik och digitala tjänster samt skapa gemensamma regler och standarder mellan länder. Det gör det lättare för företag att investera i omställningen.

Vilka risker finns om utvecklingen går för snabbt eller ojämnt?

En stor risk är att skillnaderna mellan länder ökar. Alla länder har inte samma tillgång till elnät, digital infrastruktur, finansiering eller teknisk kompetens. Företag som saknar digitala verktyg eller möjlighet att visa klimatdata kan få svårt att delta i internationell handel, även om deras produkter är konkurrenskraftiga. Detta gäller särskilt för utvecklingsländer.

Rapporten lyfter också fram AI och data. Varför är det viktigt för handeln?

AI och data blir allt viktigare för att företag ska kunna följa nya krav på till exempel utsläppsrapportering och spårbarhet. Länder som ligger långt fram inom AI får därför också bättre möjligheter att konkurrera internationellt. Samtidigt finns en risk att företag och länder som saknar tillgång till sådan teknik halkar efter. Därför kan handelspolitiken också bidra till en ökad tillgång till digital teknik och data, som blir en allt viktigare förutsättning för omställningen och möjligheten att kunna konkurrera på den internationella marknaden

Vad behövs för att omställningen ska bli rättvis och fungera globalt?

Ett viktigt budskap i rapporten är att handelspolitik, klimatpolitik och digital politik måste samordnas bättre. I dag är exempelvis finansiering ofta uppdelat i många små projekt, men omställningen kräver större och mer långsiktiga satsningar. Länder behöver till exempel investeringar i energisystem, digital infrastruktur, utbildning och teknisk kompetens för att kunna delta i framtidens handel.

Vad behöver göras för att fler länder och företag ska kunna vara med i omställningen?

Internationellt samarbete blir avgörande. Det handlar till exempel om stöd för AI, datahantering, utsläppsrapportering och digital infrastruktur. Tekniköverföring och innovationsspridning är en viktig del i detta. Om bara vissa länder har tillgång till rätt teknik och kunskap riskerar den gröna och digitala omställningen att skapa större ojämlikhet i världshandeln. Handelspolitiken behöver därför bidra till att omställningen blir både hållbar och inkluderande.